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交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知
2017-02-16
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知
交辦公路[2017]8號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立并完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），依法依規(guī)運(yùn)用信用約束手段治理公路違法超限超載現(xiàn)象，進(jìn)一步提升公路超限超載治理成效，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，決定對嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體予以界定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單：
（一）貨運(yùn)車輛1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的；
（二）貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的；
（三）道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的；
（四）機(jī)動車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的；
（五）指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的；
（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
（七）超限超載運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒃搭^單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
（八）因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的；
（九）因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的；
（十）暴力抗法致人死亡或傷害的。
上述各項(xiàng)中的“超過”“以上”包含本數(shù)。“1年”從初次領(lǐng)取道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證之日算起，可跨自然年度。
二、切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)重失信行為信息統(tǒng)計(jì)匯總
（一）各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門要組織所屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照本通知要求界定嚴(yán)重失信情形，并將失信行為涉及的道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸從業(yè)人員和貨運(yùn)車輛、失信行為種類、具體情形等相關(guān)信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，并于每年1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前匯總上一季度相關(guān)信息后報(bào)送至交通運(yùn)輸部公路局（010-65292751）。
（二）各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門要建立并完善嚴(yán)重違法失信行為信息收集報(bào)送工作制度，明確工作要求、落實(shí)工作責(zé)任。在信息錄入、匯總和審核時(shí)，要確保信息的準(zhǔn)確性。要明確專門部門、專門人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總、審核和報(bào)送工作，要通過不斷完善信息化手段，提高信息收集和報(bào)送效率。
（三）各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門要按照國家關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合全國治理車輛超限超載工作的開展，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進(jìn)一步完善嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸相關(guān)責(zé)任主體范圍和工作機(jī)制，保障超限超載治理工作向縱深推進(jìn)，并取得扎實(shí)成效。
三、認(rèn)真做好信息公布與結(jié)果應(yīng)用
經(jīng)初步確認(rèn)或發(fā)生變化擬予公布的嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單，在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)對擬予公布的失信當(dāng)事人名單無異議的，予以公布。有異議的，可向原作出行政處罰決定、負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸行政許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。申訴經(jīng)核實(shí)后，不改變原認(rèn)定結(jié)論的，予以公布；改變原認(rèn)定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，不予公布。
有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)對失信當(dāng)事人名單結(jié)果的應(yīng)用，將其作為實(shí)施聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。失信當(dāng)事人名單自公布之日起滿2年的，從“信用交通”網(wǎng)站公布欄中撤出，相關(guān)信息記錄在后臺予以保存。對于失信當(dāng)事人名單中的貨運(yùn)車輛，在聯(lián)合懲戒期間，不享受“綠色通道”免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2017年1月17日
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