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2025年03月16日 星期日
山東重磅發文,明確青島為“三核”之一,支持打造綜合型國家物流樞紐城市!
2021-08-02



“‘三核’引領帶動。以濟南、青島、臨沂國家物流樞紐承載城市為核心,強化區域物流中心地位,充分發揮物流在資源要素高效配置中的作用,促進產業集約集聚發展,打造樞紐經濟發展高地,有力輻射帶動區域產業集群協同高效發展。”

近日,山東省發展改革委印發《山東省“十四五”現代物流發展規劃》,對山東省未來五年物流業發展作出全面部署,提出,到2025年,著力構建海陸空統籌、全方位拓展、多層級暢通、一體化協同的物流業發展新格局,積極創建國家物流樞紐經濟示范區,努力打造面向全國、東連日韓、西接歐亞的國際物流大通道,東北亞國際物流樞紐和航運中心。

得物流者得天下。現代物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業,是延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈,發展現代產業體系的重要支撐,對促進經濟高效循環、形成強大國內市場具有重要意義。

相比發達國家,我國物流成本總體偏高,物流運行效率有待提高。要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,必須發揮好物流業的先導作用。

物流格局,很大程度上左右了城市競爭格局。在新一代信息技術的加持下,物流業正迎來重要發展機遇期。誰能抓住機遇,構建起便捷高效的物流體系,誰就將在構建新發展格局中贏得主動。

近年來,青島物流業實現了突飛猛進的發展,在國家物流體系中的位置感不斷增強,硬是從地理上的“交通末梢”逐步成長為“物流樞紐”。

7月11日,《2021新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告》在上海發布。青島位列2021年全球航運中心城市綜合實力第15位,在內地城市中僅次于上海、寧波舟山、廣州,是“迅速進步的城市。”

今年2月中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,青島進入20個加快建設的國際性綜合交通樞紐城市名單,站到了全國樞紐城市的第一梯隊。

青島市“十四五”規劃綱要提出“增強國際門戶樞紐功能構建新發展格局戰略節點”目標,亟需提升物流業的支撐力。

此番,《山東省“十四五”現代物流發展規劃》又賦予了青島全省“三核”之一的顯要地位,全力支持青島著力打造創新開放暢通的綜合型國家物流樞紐城市。

有著良好基礎,和國家戰略青睞,青島物流業大有可為。政策用好了才可能真正轉化為利好。青島不缺“帽子”,拿到這些帽子絕不是萬事大吉了,關鍵是要用好這些帽子。

如何立足自身實際,找準“切入點”,更好地融入國家戰略?如何發揮好龍頭帶動作用,當好山東的“三核”之一?這是青島面對的“必答題”。

01

得物流者得天下

當今世界正經歷百年未有之大變局,全球產業鏈供應鏈加速重構,我國已轉向高質量發展階段,暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,為物流業開辟發展新空間、培育競爭新優勢提供了難得的歷史機遇。

隨著5G、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術日趨成熟,推動傳統基礎設施智能化改造、加大物流新基建投資將成為大勢所趨,自動化立體庫、物流機器人系統、智能分揀系統、識別與感知系統等先進物流技術與裝備將進入高速成長期。

可以預見,“十四五”期間,物流業發展將進入整合提升新階段,迎來重大發展機遇期。

物流是經濟運行的流通保障,是現代流通體系中最關鍵的環節。構建新發展格局,核心是要暢通國內大循環和國內國際雙循環,當務之急是構建高效便捷的現代物流體系。

中國正從物流大國邁向物流強國。2020年全國社會物流總額300.1萬億元,按可比價格計算,同比增長3.5%,單位物流成本增速明顯趨緩。

習近平總書記指出,“物流業一頭連著生產、一頭連著消費,在市場經濟中的地位越來越凸顯”。黨的十九大報告和十九屆五中全會對物流、供應鏈發展明確了新定位,指明了新方向。

國家“十四五”規劃綱要拿出整整一篇部署“形成強大國內市場構建新發展格局”。無論是暢通國內大循環,還是促進國內國際雙循環,都需要強化流通體系的支撐作用。規劃綱要提出,建設現代物流體系,完善國家物流樞紐,優化國際物流通道,加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。

從城市層面看,隨著一系列重大區域發展戰略深入實施,各地借助物流業搶占產業鏈、供應鏈、價值鏈高端核心環節的競爭將更加激烈。

誰能用好物流業,誰就能占得先機。

02

努力奔跑的青島,頻頻得到垂青

發展物流業,青島擁有的條件可謂得天獨厚——

我國首批沿海開放城市、“新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點和21世紀海上絲綢之路主要節點”雙定位城市、“一帶一路”國際合作新平臺所在城市、黃河流域生態保護和高質量發展核心和港口門戶城市……

“十三五”期間,青島公路通車里程達到15294公里,其中高速公路865公里,形成“三縱四橫五連”高速公路格局。青榮城際、濟青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路、濰萊高鐵相繼建成通車,鐵路達到12條,運營里程666公里,其中高速鐵路228公里。集裝箱航線達到178條,數量和密度穩居我國北方港口第一位。開通民航航線204條。4F級膠東國際機場建成。全市地鐵線路達到6條,運營線路總長246公里。

愈發強勁的城市“筋骨”極大地促進了物流業的發展。“十三五”期間,青島市物流業增加值突破千億元,年均增長8.9%,占全市GDP比重保持在10%左右,物流業規模持續擴大,對國民經濟的支撐保障作用日益凸顯。

青島物流業的良好發展態勢得到了中央的肯定,為青島贏得了政策利好和諸多光環:成為國家首批現代物流創新發展試點城市;首批“一帶一路”跨境集裝箱“海鐵公”多式聯運示范工程之一;多次榮獲全國物流中心城市杰出成就獎、中國物流最佳投資環境獎和中國物流城市管理創新獎。

有作為,才有地位。青島在國家物流大格局中的位置愈發顯要。

2019年、2020年,青島分別入選生產服務型(港口型)、商貿服務型國家物流樞紐建設名單,成為全國唯一“三型”國家物流樞紐承載城市。

今年2月24日,中共中央、國務院“頂格”印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》,青島被多次“點名”,功能定位由此前的“持續鞏固提升全國性綜合交通樞紐地位”,升級為“建設國際性綜合交通樞紐城市”。

從全國樞紐到國際樞紐,兩字之差背后反映的是青島城市地位的提升,城市發展能級的躍遷。這也意味著,疊加多個國家戰略的青島,在中國新一輪高水平對外開放的進程中將肩負起打造“國際樞紐”的新重任,在推動形成“東西雙向互濟、陸海內外聯動”開放格局中的全球樞紐門戶功能更加凸顯,服務新發展格局有了更堅實的支撐。

03

揚長不避短

一個城市選擇走什么樣的發展道路,要順應大勢,更要立足自身實際。要“千城千面”,不要“千城一面”。

青島擁有類型豐富的立體交通網絡。正是因為看到這一點,中央才陸續賦予了青島生產服務型(港口型)、商貿服務型國家物流樞紐的定位。

剛剛發布的《山東省“十四五”現代物流發展規劃》明確提出,青島要充分發揮國際港口城市作用,立足生產制造、貿易優勢,培育壯大航運物流業,加快現代物流業與先進制造、商貿流通等產業融合,大力發展生產物流、商貿物流、冷鏈物流、跨境電商物流。

在此基礎上,統籌陸海聯動,深化“公鐵海空管”協調發展,引領膠東經濟圈構建“銜接一體、內外暢達”的區域物流體系,帶動黃河流域形成集約高效、智能綠色的物流大通道,著力打造創新開放暢通的綜合型國家物流樞紐城市,構建東接日韓、西連上合歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄的國際物流服務網絡。

可見,港口是青島入列“國際樞紐”的前提和基礎,也是青島擔當起全國、全省重任的重要依托,發展物流也必須首先發揮好港口作用。

眼下,青島“一灣兩翼”布局加速構建,前灣港區成為國內最大集裝箱碼頭群之一,建成投產亞洲首個全自動化無人碼頭。港口生產泊位達到114個,年綜合通過能力3.44億噸。集裝箱航線達到178條,數量和密度穩居我國北方港口第一位。

應該說,青島港口發展的態勢還是不錯的,但距離“國際樞紐”的定位還有不小的差距。

就目前而言,青島港口業務增長主要依靠周邊腹地,本地臨港產業集群尚未真正形成,港口公用基礎設施建設推進緩慢,集裝箱碼頭現有泊位能力緊張,港口總體供給能力有待進一步優化提升。

要建設世界一流海洋港口,還是要基礎設施先行。要推進港口基礎設施和綜合服務功能向深水化、綠色化、智慧化、陸港網絡化提升,練好基本功,不斷提升港口物流的效率,增強對貨源的輻射力和吸引力。

同時,要著力從物流港向貿易港轉變。青島發起強力發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢,就是要通過打造樞紐港、貿易港,來提高全球航運資源集聚配置能力。

此外,青島在“空中”的表現只能算是中規中矩。青島流亭國際機場無論是硬件水平,還是航線數量、吞吐量,都與城市經濟地位無法匹配。

但這塊短板或許很快將變成長板。中國民用航空局空中交通管理局日前印發通知,明確青島地區空域方案于2021年8月12日零時正式啟用,屆時,青島膠東國際機場將正式實施轉場運營。

這座煥然一新的新機場、新國門,不僅開啟了青島航空產業迭代升級的發展新篇章,更打開了這座現代化國際大都市面向未來的全新想象空間。

山東給青島新機場的定位是,對標首爾、大阪,加大國際貨運航線網絡構建,打造國際間航空貨運中轉樞紐。

根據規劃,“十四五”期間,山東將著力提升青島國際航空樞紐功能,深入開展國家民航提升航空物流綜合保障能力試點工作,大力開辟洲際直航航線,加強與國內其他省市對接合作,增加航班中轉和經停服務,打造“經魯飛”國際中轉品牌,提升面向國際和國內主要中心城市的通達性。

有了航空這根快捷高效的“大動脈”,青島物流業將迎來騰飛式發展,尤其是臨空經濟對物流業的發展將起到立竿見影的作用。

機遇前所未有,青島物流業的未來值得期待。

作者 沈默

來源:青報觀象山



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