2021年，山東在全國率先開展全省域青年發展友好型城市建設工作，圍繞讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為，不斷完善各級青年工作聯席會議機制，持續匯聚部門、社會合力，為青年提供更完善的保障支持、更多樣的成長平臺、更宜人的社會生態，全面構建青年愿意來、留得住、發展好的青年發展全方位支持體系，形成了一批可復制、可推廣的工作模式。
在今年的全國兩會上，濟南、淄博、威海等首批全國試點城市的市長分享了當地推動青年發展友好型城市建設的經驗，一起來聽聽吧。
全國人大代表、
山東省濟南市委副書記、市長于海田：
全力打造活力迸發的青春泉城
青年因城市而聚，城市因青年而興。濟南是一座青年之城，青年人口達到270萬人。作為全國首批青年發展型城市建設試點城市和山東省首批青年發展友好型城市建設城市，濟南市委、市政府高度重視，深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要論述，堅持把青年發展全面融入省會經濟社會發展大局，健全機制，強化措施，全力打造黃河流域青年發展型城市示范標桿。
強化頂層設計，
建立高位推動、合力推進的工作格局
濟南市積極踐行青年優先發展理念，加強頂層設計，納入城市規劃，推動省會青年工作發展。
切實加強組織領導。成立由市委、市政府主要負責同志任雙組長的青年發展友好型城市建設領導小組，組建由兩位分管市領導共同牽頭的工作專班，建立“月會商、季研判、年總結”制度，定期召開青年工作聯席會議，專題研究部署青年發展工作。
全面融入發展大局。將青年發展友好型城市建設納入市第十二次黨代會報告、政府工作報告和全市“重點改革事項”，列入濟南市“十四五”規劃綱要和《濟南市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，在城市規劃、建設、管理全過程，貼近青年需求、照顧青年特點、體現青春元素。
科學編制實施方案。立足前瞻性、戰略性、綜合性，對青年發展進行總體設計，召開20場專題調研座談，發放3萬份調查問卷，組織“青聽·城市發展傾聽青年聲音”活動覆蓋80萬青年，制定《青年發展友好型城市建設實施方案》并細化為141條措施清單化項目化推進落實，積極營造“安身、安心、安居、安全、宜創、宜業、宜學、宜游”青年發展生態系統，全力打造“天下泉城·青春之城”。
匯聚強大合力。積極倡導“青年發展友好型城市建設共同體”理念，實施“城市青春合伙人計劃”，匯聚政府、市場、社會等各方力量，做大做強青年“朋友圈”，形成青年發展友好型城市建設的強大合力。
聚焦青年需求，
積極構建青年優先發展的政策體系
濟南市聚焦青年關心關注的住房、就業、婚育等問題，推出一批“硬核”舉措，拿出“真金白銀”，給出“超值紅包”，構建起完善的政策體系。
多渠道提供住房保障。在副省級以上城市中首個全面放開落戶限制，圍繞青年多元化需求制定針對性政策，形成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房安居體系。兩年來籌措保障性租賃住房、青年公寓7.67萬套（間），2022年開工保障性租賃住房4.01萬套（間）、發放青年人才購房補貼3.77億元。
全方位扶持就業創業。出臺人才政策“雙30條”“高校畢業生就業創業40條”等政策，2022年為1.46萬人次高校畢業生落實補貼5727萬元，發放創業擔保貸款4.6億元，落實一次性創業補貼4054.5萬元，扶持市場主體6379家。實施高校畢業生服務攻堅行動、“青鳥計劃”等，開發就業見習崗位兩萬余個，2022屆就業率達到94.2%。打造青年驛站100余家，免費服務求職青年兩萬人次。支持青年創業孵化基地建設，在孵企業1.08萬戶，帶動就業10萬人。
深層次解除生育顧慮。針對青年人“想生不敢生”的實際，及時出臺生育補貼政策，切實解除青年后顧之憂。明確向2023年以后出生的二孩、三孩每月發放補貼600元，青年職工生育參保人員住院分娩醫保范圍內報銷比例達到100%；生育二孩家庭申請住房公積金貸款購買首套自住住房，一人繳存家庭最高額度增至60萬元，兩人及以上增至90萬元，三孩家庭最高額度100萬元。
高起點引導參政議政。搭建青年參政議政平臺，加強思想政治引領。制度化開展青少年模擬政協提案征集工作，2022年征集作品3058件，100件入圍市政協提案線索庫，青少年優秀提案代表受邀直通省市“兩會”，該做法被中央媒體總結推廣。2023年市政協組織“青少年眼中的古城保護”專題“商量”，全國兩會期間市政協主要負責同志就此作專題介紹。
強化工作措施，
推動青年發展型城市建設全面起勢
濟南市錨定“爭當排頭兵、建設強省會”，自我加壓，奮勇爭先，全力爭做黃河流域青年發展型城市示范標桿。
加速集聚青年人才。深入實施人才強市戰略，組織“才聚泉城高校行”巡講系列活動，赴北京、杭州等重點高校招聘，設立人才工作聯絡站、青年學子服務站，精準務實靶向引才。連續兩年“最高規格”舉辦大學生畢業典禮，市委書記親自向大學生推介濟南，發出誠意滿滿的青春邀約，濟南正加速成為青年向往的“魅力之城”“首選之城”。2021年《中國城市人才吸引力排名》“95后人才吸引力城市50強”濟南位居全國第11位，入選畢業生就業首選十大城市。2022年新增青年人才14.5萬人，預計2023年全市新增城鎮就業、落戶青年人口突破20萬人，2024年青年總量突破300萬人。
聚力提升生活品質。優化青年教育供給，新建改擴建中小學、幼兒園80所，校企共建產業學院48個，建成規模以上校內外實訓基地813個。緩解青年養老育幼壓力，建成養老機構149家，在732個社區配建養老服務設施；建成托育機構848個、托位3.9萬個，0-3歲嬰幼兒千人口托位數達4.15個，居全省首位；建成80個青少年宮社區服務站，開設80個免費托管班，提供托管及延時服務。提升青年美好生活獲得感，開展“黃河流域青年發展型城市青年美好生活消費節”等系列活動，發放消費券3700萬元。
著力打造特色品牌。以典型示范引領全域推進，全力打造體現濟南特色、青年喜聞樂見的工作品牌。歷下、市中、槐蔭、章丘4區入選山東省青年發展友好型縣域試點，涌現出盒子青年、魯能Fan社群、舜井青年發展型社區等一批先進典型，打造出“泉城·青聽/青秀/青益/青悅/青創/青享”等一系列“泉城·青字號”服務品牌，培育出“槐Young”“青行歷下”“市中好Young”“青創高新”等區域亮點。
千年古城正青春，湖泉山色恰少年。聞名中外的天下泉城，正朝氣蓬勃、活力迸發地走向未來，必將成為廣大青年安居立業、成就事業的圓夢福地。
圖片來源：中國青年報（2023年3月10日03版）
全國人大代表、
山東省淄博市市長趙慶文：
為老工業城市轉型增添新動能
厚植青年成長優質沃土。2022年6月以來，淄博市持續發力，相繼實施“三年十萬大學生集聚計劃”和“五年二十萬大學生來淄創新創業計劃”，迭代推出“人才金政37條”“人才金政50條”，對引進的博士、碩士、學士等分別制定人才補助政策，近3年來落實生活補貼、購房補助等人才政策資金11.83億元。
構建青年創新創業生態。規劃建設大學城、科學城、創業創新谷、雙創公園城等優質平臺載體，建成省級以上科技企業孵化器和眾創空間25家。實施新一輪“碩博人才儲備計劃”“產業領軍人才引領計劃”，成立創新創業股權投資基金，對青年人才創新創業給予資金扶持，近3年累計發放“人才貸”7.5億元。深化校城融合發展。與山東大學、山東科技大學等高校簽署戰略合作協議，山東農業工程學院淄博校區、青島科技大學教科產融合基地建成投用，推進與山東理工大學等駐淄高校多層次、多領域合作，駐淄高校畢業生留淄率達到35.5%。推深做實城市發展合伙人。以鏈接青年人才來淄創新創業為切入點，建立城市發展合伙人制度，在參政議政、子女入學、項目建設等方面提供服務保障，提升青年人才對淄博這座城市的“歸屬感”和“認同感”。
打造青年生活優良環境。實施“惠青安居”工程，營造宜居生活環境。選擇功能完善、交通便利、環境優良的地段或人才較為集中區域，籌建人才公寓3萬余套。開展城市品質提升三年行動，扎實推進全域公園城市建設“十大行動”，規劃建設一批濕地公園、生態廊道、口袋公園。增加城市活力指數，全面提升城市“現代氣息”“時尚氣質”，打造一批青年運動場所、文化創意主題公園，布局一批咖啡館、時尚餐廳，策劃舉辦“起源地杯”青年足球錦標賽、全國電競大賽和啤酒節、音樂季等文體活動，建成海岱樓鐘書閣等一批網紅打卡地，使淄博這座古老城市更加時尚、更富活力。加強青年婚戀觀、家庭觀教育和引導，舉辦50余場青年人才聯誼活動，服務單身青年兩萬余人次。優化公共服務供給。完善公共圖書館、博物館、文化館、科技館覆蓋體系，建成“青年驛站”“青年會客廳”“青春社區”等青年服務設施近600處。
下一步，淄博市將聚焦“強富美優”城市愿景，著力在青年發展需求上增加有效供給，聚力打造全國青年發展型城市建設的先行區、示范區。
全國人大代表、
山東省威海市市長孔凡萍：
加快青年友好城市建設步伐
近年來，威海市牢記習近平總書記“要向精致城市方向發展”的殷切囑托，將青年優先發展理念融入精致城市發展戰略。
營建青年立業創業城市。孔凡萍介紹，威海市大力實施“人才興威”戰略，實施“引、育、留”一攬子暖心政策，構建了從實習實踐到就業創業全周期政策服務體系，吸引更多青年選擇威海、創業威海、扎根威海。創新開展大學生社會實習實踐，清華大學、復旦大學等全國247所高校1584名學子來威實習實踐。強化創新創業支持，建設“1+4+N”創新平臺體系，打造1家國家級、9家省級、17家市級創業孵化基地，為青年創業提供場地租金減免、創業擔保貸款等服務，助力青年實現創業夢想。健全就業扶持政策，為來威穩定就業創業的本碩博畢業生連續3年每月發放1000-5000元生活補貼，累計發放津貼1.9億元。目前全市人才資源總量達到66萬人，未來將形成更加明顯的人才集聚效應。
營建青年安居樂居城市。威海城市宜居指數保持全國前列，正大力實施青年安居工程，提升青年住房安居保障水平。實現免費住，布局15處“青年驛站”，提供5天內免費住宿及政策指引、就業崗位、交通文旅等一站式服務。實現低價租，建設人才公寓50萬平方米、8000多套，讓青年“拎包入住”；在公寓周邊集中打造集健身休閑、餐飲娛樂等于一體的青年居住綜合體，“15分鐘生活圈”建設更加完備。實現優惠買，開展青年人才安居節活動，加大對新青年購房、租房補貼力度，推出兩萬元購房券、兩萬元契稅補貼等優惠政策。
孔凡萍介紹，威海注重打造青年友好的公共服務環境，從青年視角補齊公共服務短板，一批特色商業街區、閱讀空間、運動場所和青年公園逐步建起；一批集生產、生活功能于一體的青年友好型社區逐步形成；威高文旅綜合體等青年地標建筑拔地而起；千里山海自駕旅游公路等沉浸式青年消費新場景、新業態不斷涌現，讓青年的舒適感、幸福感觸手可及、隨處可感。
營建引領青年有為城市。威海堅持為青年引路搭臺，全面引領青年積極融入全市經濟發展中。激勵青年在基層治理中顯身手，發揮青年黨員、志愿者等群體作用，將高校、社會組織與社區結對，全市新增注冊青年志愿者9萬余人。激勵青年在科技創新中強擔當，組織青年人才、青年團隊投身407家省級以上創新平臺建設，全市高新技術產業產值比重達到67%。激勵青年在共同富裕中當先鋒，全市4331名好青年通過合作經營、電商帶貨，帶領農戶增收致富。
孔凡萍說，威海接下來將持續提升青年發展之城建設水平，編制威海市青年發展友好型城市規劃，明確未來三年建設路徑，實現青年友好城市建設可持續發展。
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