全國兩會新聲音
當下，已進入2025年全國兩會時間。在今年的兩會中有諸多聲音引發著物流人關注。來自全國各地各界的人大代表們和政協委員們關于高鐵物流、人工智能、快遞經濟、冷鏈、低空經濟、農業產業鏈升級、綠色低碳發展等建議和提案，為物流領域高質量發展帶來新思路。
聚焦兩會
全國人大代表
01
全國人大代表，
傳化集團董事長徐冠巨
圍繞以科技創新引領新質生產力發展等方面展開思考
圍繞擁抱科技創新，激發民營企業高質量發展新活力，徐冠巨提出，面對激烈競爭，唯有以科技創新驅動產業升級，才能在全球競爭中突破重圍、占據主動。隨著第四次科技革命帶動產業革命的歷史機遇期，要發揮好中國獨一無二的全場景和全產業鏈優勢，疊加人工智能的全面武裝，在全球競爭中創造新的輝煌。民營企業要主動擁抱AI、主動變革創新，全面武裝起來；政府引導實體經濟與人工智能深度融合，賦能新質生產力發展；同時，營造鼓勵創新的政策環境與發展氛圍。
02
全國人大代表，
小米集團創始人、董事長兼首席執行官雷軍
加快推進自動駕駛量產、發展智能網聯新能源汽車產業生態
加快推進自動駕駛量產方面，雷軍認為，汽車產業已經邁入智能化的高級階段，智能駕駛（含輔助駕駛L1和L2級別、自動駕駛L3和L4級別）成為汽車工業的必爭高地，歐美等發達國家正在積極推進自動駕駛量產和法律保障。我國L3級自動駕駛正開展上路通行試點，L4級自動駕駛示范應用穩步推進，自動駕駛汽車量產初具條件，亟需加強自動駕駛功能量產應用，培育和壯大新質生產力。
雷軍建議：一是推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產商用進程。二是推動設立自動駕駛專屬保險，加強安全使用宣傳。三是加快出臺自動駕駛相關法律法規，明確合法上路身份。
03
全國人大代表，
TCL創始人、董事長李東生
優化中國科技制造業融資環境
李東生認為，科技制造業具有高科技、重資產、長周期的產業屬性，投入資本金大、回收周期較長，且需持續投資，亟需相應的權益性資本融資。為此，他建議對科技制造業企業做好資本市場創新服務和支持、適度放寬股權融資限制、提高資本市場融資的可預期性。
04
全國人大代表，
民建河南省委會主委梁留科
高鐵物流賦能全國統一大市場
高鐵物流的發展，是梁留科近年來關注和研究的重點。他認為，發展高鐵物流，亟需加快適貨化改造，推進多式聯運標準化建設，這既是落實“交通強國”戰略、實現“雙碳”目標的重要舉措，也是“十五五”規劃構建“高效、綠色、智能”現代物流體系的核心任務。
梁留科表示，現在的高鐵網絡覆蓋了全國97%的50萬人口以上城市，如果高鐵物流發展起來，那對于全國統一大市場的建設，助力高水平對外開放所起的作用，是不可估量的。
05
全國人大代表，
天能控股集團董事長張天任
建議推動電池循環產業高質量發展
張天任建議推動電池循環產業高質量發展，打造動力電池全生命周期安全閉環。他建議，構建動力電池全生命周期的生態體系，強化溯源體系數字化建設。動力電池需建立電池生產商、整車企業、回收企業的綜合利用生態體系，形成聯動；探索適合的商業模式，整合行業資源，構建覆蓋面廣、可持續的回收和綜合利用網絡；完善信息溯源平臺，構建從電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統，實現電池管理系統（BMS）的運行數據與電芯數據全部后臺傳輸，信息系統可以對電池單體數據的實時溯源進行查詢，并實現大數據平臺對電池殘值評估支撐，同時實現電池最終的正規流向。
06
全國人大代表，
海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官周云杰
建議以工業大模型為關鍵變量賦能新型工業化
當前，人工智能在工業大模型的深度應用實踐中主要面臨三大挑戰：一是數據質量與語料庫構建的雙重瓶頸；二是場景適配與模型可靠性的雙重挑戰；三是轉型切點和話語體系的雙方錯位。因此，周云杰圍繞以工業大模型為關鍵變量提出以下建議：一是夯實發展底座，發布國家級工業場景圖譜、語料庫和數據集。二是支持龍頭企業，示范工業大模型應用價值。三是扶持平臺企業，促進工業大模型服務中小企業。
07
全國人大代表，
廣東亞北農副產品有限公司董事長黃秀芬
建議鼓勵發展無人配送車開展道路測試上示范應用
黃秀芬在今年全國兩會期間提出《關于鼓勵發展無人配送車開展道路測試上示范應用的建議》，希望國家加強頂層設計，規范和支持無人配送車行業發展，激發快遞物流行業的創新活力，推動自動駕駛技術落地應用并快速發展，還將帶動相關上下游產業鏈的發展，為本地經濟增長注入新的動力。同時，也有助于提升物流效率，顯著降低物流成本，提高人民群眾的生活質量。
08
全國人大代表，
小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬
建議探索限定場景無人駕駛法規促進車網融合互動助力低空經濟發展
為緩解當前社會充電資源緊缺現狀，維護電網安全穩定，以及應對波峰時需求強烈、波谷時大量閑置等充電市場結構性矛盾，同時也更好地支持自動駕駛技術的發展，何小鵬提出了兩點建議：探索限定場景低速無人駕駛的政策法規，開展限定場景夜間低速無人駕駛+補能試點應用；推動車網互動頂層設計，構建成熟商業模式，統一相關標準，探索更多應用場景，加速市場化推廣。
09
全國人大代表，
河北寶信物流有限公司副總經理李建衛
建議完善冷鏈物流體系和農產品供應鏈
李建衛認為，冷鏈不僅是技術問題，更是民生工程。建議加快偏遠地區現代化冷鏈倉儲設施建設，推廣新能源汽車運輸，打造綠色冷鏈網絡。同時，推廣“生產基地+冷鏈配送+生鮮銷售終端”的產運銷一體化模式，建立高效的生鮮農產品物流系統，實現從田間到餐桌的一站式配送，降低物流成本，確保農產品新鮮度。他堅信，通過不斷完善冷鏈物流體系和農產品供應鏈，農產品的流通效率將大幅提升，農民收入將穩步增長，鄉村振興的目標將逐步實現。
聚焦兩會
全國政協委員
01
全國政協委員，
京東集團技術委員會主席曹鵬
加強建設異構算力降智算成本
在算力方面，曹鵬認為，數字技術是推動數字經濟創新發展的核心驅動力，但在打造以人工智能技術為驅動的新質生產力的產業實踐中，還存在阻礙。他建議，要加強建設異構算力降低智算成本；夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規模創新應用；存算協同發展，降低企業智算成本、提升計算效率；推動鏈主企業向中小企業開放智算配額，實現產業智算普惠。
在新就業群體權益保障方面，曹鵬建議：1、完善民營企業用工管理制度，規范新就業群體勞動關系。2、建立健全新就業群體社會保障體系，加大對民營企業政策扶持和激勵。對民營企業實施階段性減稅降費政策。3、加強新就業群體職業技能培訓和發展規劃，為民營企業和高職院校的合作搭建平臺。4、建立社會支持體系，提升新就業群體的社會地位和職業認同感。
02
全國政協委員，
寧德時代董事長曾毓群
完善新型儲能市場參與機制、建立新型儲能定期安全檢查制度
曾毓群指出，“十四五”期間我國新型儲能雖實現規模化發展，累計裝機大增且參與電力市場的相關改革推進，但與抽水蓄能相比，充分發揮其價值的市場機制尚未形成，還面臨調用少、利用率低、回報周期長等問題，具體表現在電能量市場電價浮動窄、輔助服務費用分攤機制未打通、容量電價實施細則未出臺及存在質量安全問題等。為此，曾毓群提出進一步提升新型儲能市場化運用的建議，包括完善市場參與機制，如完善電價、成本疏導和容量補償機制，以及建立新型儲能定期安全檢查制度，以保障儲能安全可靠，推動產業高質量發展。
03
全國政協委員，
吉利控股集團董事長李書福
建立統一的碳足跡管理體系，助力實現“雙碳”目標
在推動汽車產業實現“雙碳”目標愿景方面，李書福建議建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產業碳足跡的國際銜接互認。此外，他建議優先促進新版《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》與碳減排體系的銜接機制，統籌考慮參與“積分池”建設的車企，科學計算后將“積分池”正積分合理轉換成汽車碳排放積分或碳配額，讓減排不足的企業向減排優秀的企業購買碳積分，促進行業積極推動減排降碳；建議加快出臺重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，通過市場機制促進企業有規劃地進行碳減排；建議加強數字化碳管理工具的規范管理。
04
全國政協委員，
春秋航空董事長王煜
圍繞新質生產力，激發民營經濟活力
王煜認為，民營經濟促進法草案有力回應了民營經濟發展的難點和痛點。例如，草案提出，政府不得設置不合理的市場準入限制，嚴格監管行政審批行為，確保民營企業享有平等的市場經濟地位，在涉及民營企業重大權益的決策時必須廣泛聽取民營企業意見，禁止隨意查封、扣押民營企業資產等。
同時，王煜建議，在依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭方面，要堅決破除各類政策障礙，深入推進市場準入負面清單制度，全面清理各行業隱性政策壁壘，對清單外領域實行“除非法律明確禁止即允許”原則，把市場的還給市場，讓民營企業放心干、大膽闖。
05
全國政協委員，
國家郵政局原局長馬軍勝
大力發展快遞經濟，更好助力擴內需促消費
馬軍勝繼續關注郵政快遞業發展，建議大力發展快遞經濟，為擴內需促消費作出積極貢獻。重點是圍繞高質量發展，推動實施行業提質增效轉型升級、強化農村寄遞物流體系、持續豐富服務場景、穩定城市末端網絡運行和保障快遞小哥合法權益等措施。
馬軍勝認為，一個新的綜合型經濟形態即“快遞經濟”正在形成。大力發展快遞經濟、更好地發揮“引力場”作用，不僅可提升實體經濟運行效率和競爭力，而且對優化產業結構暢通經濟運行意義重大。目前，郵政快遞業還存在一些短板弱項，比如中高端供給相對不足，低端同質內卷現象比較嚴重；末端網絡穩定性和服務可靠性亟待提升。馬軍勝建議要制定完善與高質量發展要求相適應的行業規劃政策和產業布局，突出支持與先進制造業和戰略性新興產業等深度融合；支持頭部企業拓展業務加快向綜合物流運營商轉型，培育世界一流企業；要加強全球性郵政快遞樞紐和國際航空貨運網絡建設。同時，要全面實施人工智能+戰略，加快行業數智化綠色化發展。
06
全國政協委員，
交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進
降低全社會物流成本，用好大模型和無人配送
今年全國兩會，王先進所關心的問題主要是集中在利用科技創新方式，降低全社會物流成本方面。他認為，“降本”離不開科技的加持，應在物流科技創新、信息互聯互通、運輸裝備標準化等方面下大力氣，用好物流垂直領域大模型，提升物流全流程效率。針對智慧物流中的新趨勢、新問題，他也給出了自己的建議：當下無人車配送正逐步從“試點測試”向“規模應用”階段轉變，應盡快明確“無人配送車”身份屬性，建立適當的準入認證體系和道路交通規則；而對于更為新潮的無人機配送，建議結合無人駕駛航空試驗基地（試驗區），開展無人機物流配送空域開放試點。
07
全國政協委員，
觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健
推動粵港澳大灣區低空經濟的發展
在推動粵港澳大灣區低空經濟的發展方面，朱鼎健表示，由于深港兩地人流物流頻繁，且在城市應急救援、文化旅游、技術研發等方面有著廣泛的需求交集，發展低空經濟具有巨大的潛力。他建議，粵港澳大灣區應制定整體規劃，選擇深圳和香港作為低空經濟的先行示范區，特別是在產業鏈互補、科技研發合作等方面進行政策引導。通過這樣的先行示范區，可以加速低空經濟的產業化和國際化進程。
08
全國政協委員，
中國工程院院士、岳麓山工業創新中心洞庭實驗室主任單楊
科技創新助力農產品加工儲運
鄉村振興當中，農產品加工產業是一個關鍵的產業、增收的產業。單楊認為，可以通過先進的加工和儲運技術降低農產品的損耗，從而推動農產品的綠色發展。怎么通過人工智能，把這些裝備改成自動化、智能化的裝備，從農田到餐桌，關鍵技術要一一梳理，然后解決。
09
全國政協委員，
河北陸港建設集團有限公司董事長劉瑞領
空鐵聯運讓低空經濟迎“風”而上
劉瑞領認為，低空經濟是國家戰略性新興產業，京津冀協同發展將共促低空經濟騰飛。京津冀有發達的陸海聯運交通體系，中歐班列開行數量近年來持續走高，構成了穩定高效的物流網絡，而低空經濟中的低空物流具有靈活性強、速度快、節能環保等優點，恰好能與陸海聯運交通體系互補，將成為京津冀新質生產力的典型代表。“空鐵聯運，將是低空物流中有巨大潛力的應用場景，在這方面京津冀有天然的發展優勢。”劉瑞領表示，如果能進一步完善政策體系、制定空鐵聯運行業標準和技術規范、打造綜合交通樞紐樣板、強化新型基礎設施配套，空鐵聯運就一定能夠“迎風而上”，成為低空經濟高速發展的強大動力源。
10
全國政協委員，
烏恰縣政協副主席阿衣木沙·托合塔洪
讓“快遞進村”快起來
阿衣木沙·托合塔洪特別關注農村地區的物流問題，尤其是那些交通不便、物流網絡覆蓋不足的偏遠地區。過去，由于一些村莊距離城市遠、缺少快遞員和快遞站點，當地村民的包裹常常無法及時送達，這不僅影響了他們的網購體驗，也制約了當地特產的銷售。為推動解決農村物流問題，她提出建立三級物流體系，整合資源打通物流“最后一公里”，讓快遞覆蓋到每個鄉村，讓農民在家門口就能收發包裹。
11
全國政協委員，
新希望集團董事長劉永好
推動傳統產業轉型升級
劉永好今年計劃提交5份提案，主題圍繞“三農”問題、民營經濟、脫貧攻堅和鄉村建設等。劉永好表示，自己非常關注如何加快推動高新技術與傳統產業結合，以促進傳統企業高質量發展，發展農業新質生產力。而對于當前農村的年輕人流失現象嚴重，農村缺乏新生力量的情況，他提出了引導年輕人到農村創業的想法和建議。劉永好建議要加快構建“產學研用”深度融合生態和加大金融支持力度。
......
當下，全國兩會時間已經開啟，物流領域的新建議與新提案再度吸引了物流從業者的密切關注。展望2025年，物流業將迎來哪些新動向、新變革？今年兩會中，物流領域的新聲音值得期待。
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